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      3.4.3 Ⅲ级(较大)债务风险事件,是指出现下列情形之一:  (1)全省(区、市)或设区的市级政府辖区内2个以上但未达到10%的市级或县级政府无法支付地方政府债务本息,或者因兑付政府债务本息导致无法保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出;  (2)全省(区、市)或设区的市级政府辖区内2个以上但未达到10%的市级或县级政府无法履行或有债务的法定代偿责任或必要救助责任,或者因履行上述责任导致无法保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出;  (3)县级以上地方政府债务本金违约金额占同期本地区政府债务应偿本金1%以上(未达到5%),或者利息违约金额占同期应付利息1%以上(未达到5%);  (4)因到期政府债务违约,或者因政府无法履行或有债务的法定代偿责任或必要救助责任,造成较大群体性事件;  (5)县级以上地方政府需要认定为Ⅲ级债务风险事件的其他情形。(1/7

      4.1.2 Ⅲ级债务风险事件应急响应  除采取Ⅳ级债务风险事件应对措施外,还应当采取以下升级应对措施:  (1)相关地区债务管理领导小组应当转为债务应急领导小组,将债务风险情况和应急处置方案专题向上级债务管理领导小组报告。  债务风险事件级别分为四等,分别是Ⅰ级(特大)债务风险事件、Ⅱ级(重大)债务风险事件、Ⅲ级(较大)债务风险事件、Ⅳ级(一般)债务风险事件。


      而到了2005年,全国土地出让收入则上涨到5500亿元至5900亿元之间(不同机构的统计口径不同)。《每日经济新闻》记者发现,只要出现Ⅳ级(一般)债务风险事件,市县债务管理领导小组或债务应急领导小组认为确有必要时,就可以启动财政重整计划。


      4.1.2 Ⅲ级债务风险事件应急响应  除采取Ⅳ级债务风险事件应对措施外,还应当采取以下升级应对措施:  (1)相关地区债务管理领导小组应当转为债务应急领导小组,将债务风险情况和应急处置方案专题向上级债务管理领导小组报告。“三权分置”为制度创新提供空间  近年来,随着工业化、城镇化深入推进,大量农业人口转移到城镇,农村土地流转规模不断扩大,土地承包权主体同经营权主体分离的现象越来越普遍。


      此前,银监会发布《关于适当调整地方资产管理公司有关政策的函》放宽了地方AMC的相关限制,允许每省最多可设立两家地方AMC,并松绑地方AMC对外转让不良资产。在银监会松绑地方AMC之后,各路资本都在争抢进入,第二批省级AMC大部分被地方国资紧盯,大量民营资本也想进入参股,竞争激烈。当本地区出现政府性债务风险事件时,根据需要转为政府性债务风险事件应急领导小组(以下简称债务应急领导小组),负责组织、协调、指挥风险事件应对工作。债务管理领导小组(债务应急领导小组)由本级政府主要负责人任组长,成员单位包括财政、发展改革、审计、国资、地方金融监管等部门、单位以及人民银行分支机构、当地银监部门,根据工作需要可以适时调整成员单位。2.2 部门职责  2.2.1 财政部门是政府性债务的归口管理部门,承担本级债务管理领导小组(债务应急领导小组)办公室职能,负责债务风险日常监控和定期报告,组织提出债务风险应急措施方案。


      “这一规定有利于商业银行、投资者等资金融出方建立正确的投资风险意识,不要再有‘万一债务违约,上级政府一定会来救助’的不良预期。”郑春荣说。建立四级响应机制  《每日经济新闻》记者注意到,《预案》提出,根据政府性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况,将地方债务风险事件划分为Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)、Ⅰ级(特大)四个等级。《预案》还特别提到,当政府性债务风险事件等级指标有交叉、难以判定级别时,按照较高一级处置,防止风险扩散;当政府性债务风险事件等级随时间推移有所上升时,按照升级后的级别处置。针对每一个级别,《预案》分别给出了4~6种情形,只要满足其一,便可界定。一是压缩基本建设支出。


      6.2 人力保障  各地要加强地方政府性债务管理队伍建设,提高相关人员政策理论、日常管理、风险监测、应急处置、舆情应对等业务能力。而此前财政部预算司副司长王克冰称,今年地方政府置换债券额度为5万亿元。

      热度: 897类别: 美女写真日期: 2022-10-01 12:24:32

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